最高委员会的民主党人要求高调查纳税人的钱EPA的误操作破坏清水规则

2017年10月12日
新闻稿

最高委员会的民主党人要求高调查纳税人的钱EPA的误操作破坏清水规则

华盛顿特区。 - 今天,居内务委员会成员对交通和基础设施彼得·吉奥(d-OR),排名在室内,环境和相关机构麦科勒姆(d-MN)众议院拨款小组委员会的成员,排名能源内务委员会成员和商业弗兰克·帕隆,JR。 (d-NJ),以及监督和政府改革利亚卡明斯(d-MD)内务委员会的高级成员发出了 在美国总审计长政府问责局(GAO)基因长。多达罗,请求是否在美国一个法律上确定环境保护署(EPA)违反antideficiency行为,以及其他联邦法律,在使用纳税人的资金进行游说或宣传目的。

在八月2017年,环保局局长斯科特·普鲁伊特在视频广告出现在全国牧场主牛肉协会(NCBA),敦促农民和农场主说出来对EPA的努力,收回奥巴马时代,干净的水保护规则被称为“美国的水域国家”(wotus)。此外,视频显示的图形鼓励观众参观NCBA的网站“今日提交您的意见wotus!” NCBA的网站包括一些超链接,敦促观众直接联系他们的民选官员在国会,敦促国会进一步采取行动推翻碧水规则。

“我们深感不安的是,这些近期的EPA行动EPA的不当使用纳税人资源的最新例子。我们要求高提供法律意见,即地址是否为管理员在宣传NCBA视频外观上与使用拨款的游说和宣传或宣传目的和antideficiency相关的限制NCBA网站遵守的超链接的材料连接法案。我们感谢您的密切关注此事,”成员写道。

点击这里 看看下面看今天的信。

 

2017年10月12日

 

 

光荣基因长。多达罗

总审计长

我们。政府问责局

 

尊敬的先生。多达罗:

 

我们写请求从美国的法律意见关于是否美国政府问责办公室(GAO)环境保护署(EPA)违反关于使用拨款的法定禁令的游说和宣传或宣传的目的,以及为antideficiency行为。 

 

或约2017年8月16日,美国环保局管理员出现在全国养牛者协会(NCBA)的宣传视频中,他敦促农民和农场主对EPA的提议的规则提供意见撤回关于“水域2015年的规则美国”(wotus)。[1]  在视频方面,其特点并在科罗拉多州农场主和牧场主管理员会议上,管理员会提供他的访问EPA的“国家行动之旅”的一部分。在其结论中,视频显示牧场与鼓励观众图形覆盖,“访问 beefusa.org 今天提交您的意见wotus!”这NCBA网页, beefusa.org,包括超链接标题的新闻稿,“今天采取行动NOW-告诉EPA杀wotus![2]  此外,还有从网页链接到“行动呼吁”页和“接触你的民选官员”页面。[3]  相对于wotus规则制定,该网站包含了要求旅客“敦促国会停止EPA的非法扩张”,以及对于页“让你的国会议员知道,他们不应该让环保局和军团践踏你的宪法权利。”[4] 

 

根据这些信息,我们正在寻求法律意见是否管理员在宣传NCBA视频外观上与使用拨款的相关法律禁止的NCBA网站遵守的超级链接材料连接的游说和宣传或宣传宗旨和antideficiency行为。

 

在一个年度拨款中反复出现的政府范围规定的行为,对金融服务的部分715和一般政府拨款法案2017年规定: 

 

没有在这个或任何其他行为拨付任何资金的一部分,由行政部门的机构中使用,比一般其他的和公认的行政立法关系,进行宣传或宣传目的,并为准备,分发或使用任何试剂盒,小册子,小册子,出版,广播,电视,或薄膜呈现设计大会之前,以支持或击败立法未决除了在提交给会议本身。[5]

 

此外,内政部,环境部的部分401,和相关机构拨款法案,2017年,提供:

 

没有包含在这个行为的任何拨款的一部分,应提供给任何活动或出版,文学的分布以任何方式往往会促使公众支持或反对任何立法提案上国会的行动是不完整的以外的其他成员沟通大会的如在18 USC描述1913年。[6]

 

这些规定禁止使用的间接拨款或基层游说支持,或反对,正在审议的立法。该规定违反那里是正在审议的立法,并通过一个机构为公民大会的接触件的明确诉求。高预先确定的,环保局违反了经常性基层游说禁止地方环保局的超链接到外部网页,包含链接按钮国会的联系成员,被认为是对正在审议的立法呼吁呼吁公众反对接触元件,部分原因是美国环保署已经关联本身带有链接的内容。[7] 

 

在这里,EPA,通过在网上NCBA视频突出特色的管理员,通过鼓励公众参观NCBA的网站,与该网站及其中的超链接的页面相关联本身敦促有关规则制定未决wotus公众接触大会结束。虽然没有具体的立法在NCBA视频提到的,超链接的网页上有一个单独的视频是专门大纲NCBA的战略挑战wotus在每一个机会规则制定,包括法院,通过行政规则制定过程中,并在大会上,包括倡导语言在每年的拨款法案为美国工程师和EPA的军团,以“废除2015年的规则,而不在维权诉讼陷入困境”。[8]  通过与组织的消息和视频,如NCBA如此显着地对准管理员,以反对该规则的一个长期的历史一再努力敦促国会推翻规则[9],管理员和信息NCBA成为不可避免地交织在一起,这是不可能辨别,如果在所有,一个消息停止和其他地方开始。

 

此外,管理员可能已违反了使用拨款的未经授权的宣传或宣传目的再发禁令。金融服务和一般政府法案的第718,2017年规定:

 

没有任何拨款的一部分包含在这个或任何其他行为,应直接或间接使用,包括私人承包商,由美国国会迄今尚未授权在美国境内宣传或宣传目的。  

 

宣传或宣传禁令的目的是为了确保政府自身标识作为其通信的源。高先生解释这种语言限制,除其他事项外,“隐蔽宣传”,定义为“通信未能披露该机构作为信息来源的角色。”[10]  在其2015年的意见,高认为,“[T]他秘密宣传的关键因素是其作用的目标受众机构的隐蔽在创建材料”,并引述高前两位的意见,指出“[1]关键要素这违反了是隐瞒,或未能披露,该机构赞助的材料”和‘的作用[F]的宣传indings是这样一个事实,即预测目标受众不能确定信息源’。[11] 例如,高发现“隐蔽宣传”,其中消息被用于传输通过中介专门设计,包括在小企业管理准备报纸社论打印为目标受众实例[12] 并在EPA使用社交媒体来传达关于wotus规则制定一个特定的消息。[13]  在2015年,高发现,EPA违反宣传或宣传的规定,部分原因是美国环保署认定它想要传达特定的信息,并要求支持者传递这一信息,基本构建面向第三方发布的消息。 

 

在这种情况下,环保局二手拨款,以第三方的宣传视频特别突出的管理员。在视频中,有可能在环保署的要求发起的, [14] 管理员指出,通过重新定义的术语“美国的水域”,清洁水法案下所理解的那样,“我们正在试图修复从2015年的规则,在奥巴马政府下的重新想象自己权威的挑战清洁水法和定义美国的水作为一个水坑,干河床和短暂的排水沟在这个国家“。[15]  EPA有效地构造而成的消息,由管理员发表,并打算为NCBA通过在线视频发布该消息。此外,观众的收视可能无法辨别消息的来源,因为在视频中,环保局管理员的形象,名称和标题将出现在旁边的NCBA的名称和标志。[16]

 

总之,我们深感不安的是,这些近期的EPA行动EPA的不当使用纳税人资源的最新例子。我们要求高提供法律意见,即地址是否为管理员在宣传NCBA视频外观上与使用拨款的游说和宣传或宣传目的和antideficiency相关的限制NCBA网站遵守的超链接的材料连接法案。我们感谢您的密切关注此事。如果您对此要求有任何疑问,请联络有关运输和基础设施委员会(202)225-0060民主的工作人员。

 

真诚,

 

 

 

 

彼得·吉奥麦科勒姆

排名会员排名会员

委员会关于拨款交通委员会

并在内部基础设施的小组委员会,

                                                                                    环境,以及相关的机构

                                                           

 

 

 

 

弗兰克·帕隆,JR。以利亚即卡明斯

排名会员排名会员

委员会能源和商务委员会的监督和政府改革

 

抄送:尊敬的斯科特·普鲁伊特,管理员,美国环保局

 

 

[1] 全国养牛者协会的视频,题为“环保局局长斯科特·普鲁伊特冲动牧场主文件wotus意见, //www.youtube.com/watch?v=vTVd54WyhDQ&hd=1,上次访问

倍频程3,2017年。  也可以看看 维滕贝格,林依晨,八月出版的“工业视频推广wotus废除普鲁特明星”。 21,2017年 //www.eenews.net/stories/1060058985.

[2] //www.beefusa.org/newsreleases1.aspx?newsid=6381,过时译者: 1,2017年,上次访问

倍频程6,2017年。

[5] H.R. 5485,第114大会(2016)。

[6] H.R. 5538,第144大会(2016)。

[7] B-326944,分解。 14,2015年。

[8] National Cattlemen’s Beef Association video, entitled “Cattlemen to Cattlemen – Japan’s Tariff & WOTUS”, //www.youtube.com/watch?v=r7t9kn2d6cq,上次访问倍频程10,2017年为这封信的写作,美国众议院审议财政2018年2项拨款法案,其中包括语言寻求立法撤回2015年清水规则 - 能源和水拨款的部分108起,2018(HR 3266)和使美国的部门的第431安全和繁荣的拨款法案,2018(小时3354)。

[9] 也可以看看, “NCBA敦促安置到wotus的支持不允许”, //www.beefusa.org/newsreleases1.aspx?newsid=5545&utm,上次访问倍频程10,2017年。

[10] B-320482,十月19,2010。

[11] B-326944,分解。 14,2015年,从B-305368,七重峰援引。 30,2005和B-302710,5月19日,2004年。

[12] B-223098,十月10,1986年。

[13] B-326944,分解。 14,2015年。

[14] 看到 National Cattlemen’s Beef Association video, entitled “Cattlemen to Cattlemen – Japan’s Tariff & WOTUS”, //www.youtube.com/watch?v=r7t9kn2d6cq,上次访问倍频程10,2017年,其中NCBA环境律师斯科特·耶格尔,票据NCBA视频是如何被“环保局的产品,实际上,伸手NCBA找到一个牧场了丹佛附近去参观与和牛生产者那种听到有关wotus规则,他们希望在更换和废除看什么“。引用的文字出现在5:45。

[15]  全国养牛者协会的视频,题为“环保局局长斯科特·普鲁伊特冲动牧场主文件wotus意见”, //www.youtube.com/watch?v=vTVd54WyhDQ&hd=1,上次访问

倍频程3,2017年。

[16] 文字出现在0:20。

 

大会第115